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从严抓实作风建设为源汇经济社会发展提供坚强保障

点击量:5567  作者:


——认真贯彻落实全市深入纠“四风”持续转作风动员会精神
中共漯河市源汇区委书记 王继周



    党的十九大对作风建设作出了新部署、新要求,习近平总书记专门就纠正“四风”问题作出重要指示,强调纠正“四风”不能止步,作风建设永远在路上。深入纠“四风”、持续转作风是市委落实中央、省委作风建设部署要求,站在新的更高起点上推动我市作风建设作出的又一重大决策部署,为新形势下加强和改进党的作风建设、弛而不息纠正“四风”提供了重要遵循和行动指南。源汇区将认真贯彻落实中央、省委和市委决策部署,以抓实作风建设为切入点,以提升发展质量为落脚点,在全区上下大树清正之风,大兴实干作风,以好作风求大作为,为决胜全面建成小康社会、开启新时代源汇全面建设社会主义现代化新征程提供坚强的组织保证。
    一、要抓牢政治建设这一根本
    党的政治建设是党的根本性建设,是做好一切工作的根本要求。要抓实作风建设,就必须把党的政治建设摆在首位,才能有效解决党内存在的各种问题、有效应对前进道路上的各种风险和挑战,不断提高自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。近年来,源汇区委始终高度重视党的政治建设,不断强化干部思想政治教育,通过扎实开展群众路线、“三严三实”、“两学一做”等党内教育活动,有效解决了党员干部中存在的一批突出问题,推动了作风的持续转变,营造了良好的政治生态。开展深入纠四风、持续转作风活动,是加强作风建设、推进全面从严治党的又一有力举措,源汇区将严格按照上级安排部署,坚持以政治建设为统揽,把讲政治的要求贯穿于纠“四风”、转作风的全过程,把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为补钙壮骨、固本培元的基础工程,不断强化党员干部党性、党风、党纪教育,把好的作风深度融入到思想建党、组织建党、制度治党中去,引导各级党组织和党员干部深刻领会共产党人“不忘初心、牢记使命”的重要要求,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,以政治建设的全面加强,推动作风建设向纵深发展。
    二、要聚焦解决问题这一关键
    深入纠“四风”、持续转作风,一定要坚持问题导向,从群众反映最强烈的问题改起,从干部队伍中存在的突出问题抓起,通过大力加强作风建设,推动政治生态持续向好。
    (一)解决站位不高的问题。政治站位是衡量一名党员干部合格与否的重要标准。作为党员干部,我们必须旗帜鲜明讲政治,在大是大非问题上要保持头脑清醒,做到心里有规矩,脑里有大局,强化政治纪律、政治规矩的执行和落实,认真贯彻党中央、国务院重大决策及省委省政府、市委市政府各项工作部署,确保纪律刚性约束,确保政令畅通,确保中央、省委、市委各项决策部署落到实处。
    (二)解决落实不力的问题。“一分部署,九分落实”。当前,项目建设、脱贫攻坚、环保攻坚、乡村振兴、社会稳定等各方面工作任务艰巨繁重,要把各项决策部署落到实处,必须真抓实干、埋头苦干。对此,我们大兴崇尚实干之风,注重用机制激发活力、推动工作,围绕“工业发展与产业集聚区建设、城市建设与管理提升、三产服务业发展与特色商业区建设、乡村振兴发展、党建及社会事业管理”五项统揽全局的重点工作,调整成立了五大重点工作指挥部和两个保障领导小组,采取项目统揽、指挥部推进工作机制,区委发挥总揽全局、协调各方作用,统筹做好指挥部的调度、协调、保障工作,全力支持、服务于指挥部的工作;各指挥部按照职责分工,切实担负起重点工作的通盘谋划、统一指挥职责,通过实施“项目式管理”“工程式推进”“台账式督查”和“绩效式考核”,全力抓好落实,掀起各项重点工作的攻坚高潮,形成你追我赶、百舸争流的工作格局。
    (三)解决为官不为的问题。实干是最朴实的方法论,也是检验干部作风最准确的标尺,反映了我们党艰苦奋斗、埋头苦干、抓住不放、一抓到底的工作态度和精神风貌。我们将在党员干部中开展“为官不为”问题专项整治工作,明确不同部门的职能权限,将职能权限、法律依据、实施主体、管理流程、监督方式等事项,以权力清单的形式向社会公开,区人大常委会切实加强对政府组成部门的工作评议,并将正向激励和反向约束有机结合起来,让权力对应的责任更为清晰,对那些不作为、乱作为、慢作为,该问责的一追到底,既要追究有关人员的直接责任,又要追究相关领导的领导责任,以严明的“战场纪律”,确保工作的执行力。
    (四)解决精神不振的问题。当前,源汇发展正处于爬坡过坎、转型攻坚的关键时期,面临着各种各样的矛盾、风险、考验和挑战,有许多难题需要破解。没有实干苦干,没有抓铁有痕、踏石留印的工作劲头,再宏伟的目标也只是一句空话。对此,我们大兴担当之风,春节一过,迅速启动全区重点工作“百日攻坚”,认真查找全区干部作风的短板弱项,围绕转变作风、服务一线这一主题,集中选派一批优秀年轻干部到重点工作一线锻炼培养,做到在一线用干部,在一线管干部,在一线转作风,通过五个多月的运转,干部形象面貌有了较大提升,作风建设得到有效加强。实行周调度、月汇报、季攻坚的督导考核机制,实施四大班子领导分包乡镇办、县级干部代理省市区重点项目等一系列工作机制,所有县级干部主动认领,重点工作项目化、目标化、具体化、责任化管理,充分调动了广大干部干事创业的积极性。
    (五)解决服务不优的问题。全心全意为人民服务是我们党的宗旨,习近平总书记说过:“人民对美好生活的向往就是我们奋斗的目标!”作为党员干部,要坚持群众路线,带着深厚感情做群众工作。对此,我们建立四大班子联系服务群众工作机制,要求每位县级干部每周到群众生产生活一线不少于3次,每周自带行李、交伙食费到分包村住宿不少于1天,坚持每周“信访接待日”制度;大力推行“一线工作法”,推动各级领导到一线坐镇指挥,到一线解决问题,到一线督促指导,切实解决招商引资、项目建设、扶贫攻坚、环保攻坚等工作存在的问题。同时,拓展深化服务型基层党组织建设,引导基层党组织和党员干部密切联系群众,切实解决群众实际困难,积极化解社会矛盾,促进和谐稳定。高度关注民生,切实增强民生工作透明度,重点解决好涉及教育、医疗、养老、交通等涉及群众切身利益问题,使人民群众真切感受到作风建设带来的新变化。
    三、要用好“一转两提”这一载体
    针对当前我区部分干部作风方面存在的问题,我们以全市深入纠“四风”、持续转作风活动为契机,在全区开展“一转两提”(一转就是转作风;两提就是提升执行能力,提升服务能力)活动,全面加强作风建设,以作风的大转变推动执行能力、服务能力大提升,促进经济社会快发展。
    (一)在转作风上出实招。转变作风关键是聚焦问题,强力整改。我们结合实际,创新实施了“学、亮、查、改、评、建”六步工作法。“学”,就是思想发动。通过搞好学习教育宣传发动,增强纠四风、转作风的自觉性和主动性。“亮”,就是明权亮责。“让权力在阳光下运行”,把单位的主要职责公开出来,把服务事项、时限、标准公示出来,把监督电话、投诉渠道公布出来,真正给群众方便、受群众监督、让群众满意。“查”,就是问题查摆。通过单位查、代表议、群众评,把自身存在的突出问题找出来。“改”,就是深入整改。针对查摆出的突出问题,按照边查边改、集中整改、常查长改三个环节,制定整改方案和措施,扎实开展整改。“评”,就是严格奖惩。坚持正激励与负激励相结合,倡树、表彰、奖励作风优良的先进典型,严厉查处问题突出、影响恶劣的负面典型。“建”,就是巩固提升。把作风建设的成效以制度形式固定下来,形成长效机制,实现常态长效。
    (二)在提升执行能力上求实效。事业成败,关键在人,关键在做,关键在落实,重中之重是提升执行能力。一要说实话。不管是对上还是对下,都要说实话、明实情,是成绩就讲成绩,是问题就摆问题。要加强对发展大势的分析把握,科学制定思路、精心谋划举措、强力推进落实,坚决做到上级提倡的坚决响应、上级决定的坚决执行、上级禁止的坚决不做,确保政令畅通、令行禁止。二是干实事。当前,有很多工作要我们去干,比如打好防范和化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战和全区五项重点工作等,每一件都涉及老百姓的切身利益,每一件都关乎全区发展。这些工作能不能顺利推进,关键看干部的执行能力。只要每个干部都扑下身子,甩开膀子,扭住不放、一抓到底,就一定能够实现工作大推进、大突破。三是求实效。我们干工作的目的就是为了发展,为了老百姓的利益,只要我们是出于这个公心,再加上实干,就没有干不成的事。群众的眼睛是雪亮的,只要你干成几件群众看得见、摸得着的实事、好事,给老百姓带来实惠了,他们就会举双手支持你、拥护你。
    (三)在提升服务能力上求实效。一是提升服务发展能力。切实发挥经济发展要素保障和考核督导两个保障工作领导小组作用,千方百计破解资金、土地等制约经济发展的瓶颈问题,加大对破坏发展环境问题的查处力度,集中开展优化投资环境、整治违法建设的专项行动,加大对重点项目环境的治理力度,严厉打击阻工、强装强卸等扰乱施工环境的不法行为,切实为源汇发展保驾护航。二是提升服务群众能力。借助“互联网+”,探索建立了党建统领社会管理服务工作新体系,建成了包括基层党建、社会治理和为民服务三大服务管理模块的智慧党建信息化平台。依托这一平台,加快推进“互联网+政务”与社区服务的无缝对接,对确定的社区即办事项21项、社区协办事项12项,做到让群众只跑一次即来即办,对这33项之外的服务事项,充分发挥社区服务办事引导员和便民服务智慧视窗云平台作用,积极做好办事流程、办理手续、相关政策等宣讲工作,确保社区群众事前咨询“一次清”、社区办事“一次成”。
    四、要突出标本兼治这一要求
    深入纠“四风”持续转作风,一定要坚持标本兼治,推动作风建设常态化,确保作风建设常抓不懈,常抓常优。一是在治标上精准施策。在乡镇,围绕发展壮大农村集体经济、脱贫攻坚、农村人居环境整治、农村党组织建设等方面转作风;在街道,围绕文明城市创建、环保攻坚、服务社区群众等方面转作风;在园区,围绕项目招大引强、服务企业发展等方面转作风;在执法执纪部门,围绕优化发展环境、助推经济发展等方面转作风;在区直单位,围绕职能工作创新、为民服务等方面转作风。二是在治本上着眼长远。坚持把建章立制贯穿深入纠“四风”持续转作风三年行动始终,以制度建设成果保障作风建设成效。探索建立完善干部正向激励、容错纠错和能上能下等机制,探索“末位淘汰制”,鼓励探索、支持创新、激励成功、宽容失败,真正为敢于担当的干部担当,敢于负责的干部负责,为真抓实干的干部解除后顾之忧,对于不思进取、一事无成的班子和领导干部,坚决予以整顿和调整。建立大督查机制,加强对目标运行、重点工作和突出问题的督查,找准症结,查责任、督进度、促落实。积极推行党务、政务、村务公开,大力推动“阳光源汇”建设,确保权力在阳光下运行。同时,注重巩固提升,适时开展“回头看”,查漏补缺、规范提升,保证作风建设取得实实在在的效果。
    在今后的工作中,我们将按照市、区行动方案和市委工作安排,一方面,把纠“四风”转作风行动与创建服务型党组织结合起来,集中开展“学法纪、守规矩、转作风、促攻坚”教育活动。另一方面,把深入纠“四风”持续转作风行动与“双争”活动和即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育结合起来,与推进市区重点工作结合起来,以作风转变助推全区经济社会又好又快发展。

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